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Hasta RD$2,000,000.00
disponibles por proyecto
Fondo para el Desarrollo Turístico con
Inversión Orientada a la Sostenibilidad
(Fondo DESTINOS)
Dentro del programa USAID-DSTA se destinaron
fondos dedicados a apoyar el desarrollo de nuevos
productos turísticos que contribuirán a la
diversificación de los destinos, y por ende al
fortalecimiento de la oferta turística local. Se llamará
el Fondo para el Desarrollo Turístico con Inversión
Orientada a la Sostenibilidad, Fondo DESTINOS.
El Fondo DESTINOS salió a concurso públicamente
en su primera convocatoria, el lunes 9 de febrero del
2009 en el Listín Diario, en la sección D Economía &
Negocios, pagina 3. Para los mismos se han
elaborado una serie de lineamientos que ayuden a
las organizaciones interesadas, a orientarse y a
presentar sus perfiles siguiendo los criterios de
sostenibilidad.
Les solicitamos su apoyo para convocar a las
organizaciones locales que, en base a los
lineamientos, ustedes entiendan pueden estar
habilitadas para concursar. Mientras más
organizaciones de sus zonas participen más
oportunidades tendrán sus correspondientes
destinos de ser beneficiarios del Fondo DESTINOS
cuya monto máximo por proyecto es de RD
$2,000,000.00.
Lineamientos del Fondo para el Desarrollo Turístico con Inversión Orientada a la
Sostenibilidad (Fondo DESTINOS)
Santo Domingo, D. N.
Febrero, 2009
Índice
I. Fondo para el Desarrollo Turistico con Inversion Orientada a la Sostenibilidad (Fondo DESTINOS)
………………………………………………………………………………………………….. 4
1.2 Objetivos ...............................................................................................................................4
1.3 Alcances del Fondo DESTINOS ..........................................................................................5
1.4 Acciones Prioritarias.............................................................................................................5
1.5 Área Geográfica……………………………………………………………………………………..6
1.6 Entidades que pueden presentar propuestas…………………………………………………6
II.Características de las Propuestas……………………………………………………………....…….7
2.1 Sobre el Financiamiento y Duración...................................................................................7
2.2 Criterios Fundamentales ………..........................................................................................7
a) Competencias del Gestor del Proyecto y sus socios …...........………..…………….7
b) Asociatividad……………………………………………………………………….7
c) Participación Comunitaria………….........................................................................7
d) Enfoque de negocio……….......................................................................................8
e) Diversificación ........................................….................................................................8
f) Potencial de Crecimiento del negocio…....................................................................8
g) Mercadeo y comercialización….................................................................................8
h) Incidencia…..............................................................................................................8
i) Conservación de los recursos naturales…................................................................8
j) Gestión Ambiental….................................................................................................8
k) Mantenimiento del patrimonio…...............................................................................8
l) Estrategia de seguimiento y monitoreo…..................................................................9
2.3 Actividades y Compras No Financiadas ………………………..……...................................9
III. Etapas del Proceso de Selección…………………………………………….…….......................10
3.1 Convocatoria………………………..………………………………….……..............................10
3.2 Presentación de perfiles …………………………………………………................................10
3.3 Preselección……………......................................................................................................10
3.4 Presentación de Proyectos …………….............................................................................11
3.5 Selección.……......................................................................................................................11
3.6 Convenios de Trabajo……..................................................................................................11
3.7 Seguimiento y Evaluación…..............................................................................................11
IV. Instancias responsables de la preselección y selección……………………………….……12
4.1 Comités Locales ……………………………………………………………….………...............12
4.2 Comité Nacional de Selección …………………………………………….............................12
V. Información de Contacto ……………………………………………………………..…................13
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I. FONDO PARA EL DESARROLLO TURISTICO CON INVERSION ORIENTADA A LA SOSTENIBILIDAD (Fondo DESTINOS)
El Fondo para el Desarrollo Turístico con Inversión Orientada a la Sostenibilidad (Fondo DESTINOS) es un mecanismo de
recursos económicos, no reembolsable, que moviliza a las Asociaciones Sin Fines de Lucro y Organizaciones
Comunitarias de Base (OCB) para que, en asociación con otras organizaciones de la sociedad civil, puedan establecer o
fortalecer pequeñas y medianas empresas para apoyar el proceso de desarrollo de un turismo sostenible, ambientalmente
responsable, viable económicamente y equitativo desde una perspectiva ética y social para las comunidades locales.
Es una iniciativa que se enmarca en la Alianza Dominicana para el Turismo Sostenible, auspiciada por la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Que inició en septiembre 2007 y su fase de implementación fue
oficialmente lanzada en el taller nacional ¨Todos Bajo un Mismo Techo¨ celebrado en Santiago de los Caballeros, del 18 al
20 de abril del 2008, reuniendo a los principales actores del sector turístico para diseñar un proceso de planificación y visión
del desarrollo de un turismo más sostenible a nivel nacional
El Grupo Gestor de la Alianza Dominicana para el Turismo Sostenible está integrado por la Academy for Educational
Development (AED), George Washington University (GWU), Solimar International y The Nature Conservancy (TNC), en
colaboración con el Consejo Nacional de Competitividad (CNC), la Red Nacional de Clusters Turísticos, la Secretaría de
Estado de Turismo (SECTUR), y la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA), entre
otros.
1.2 Objetivos
Promover la diversificación de la oferta de productos innovadores para el sector turismo, optimizando la satisfacción
del visitante y la imagen internacional del país.
Impulsar la incubación de pequeñas y medianas empresas turísticas que garanticen beneficios económicos y mejoren
la calidad de vida en las comunidades.
Fomentar una mayor participación local en la gestión turística de los destinos a través de organizaciones sin fines de
lucro y comunitarias de base, aliadas a sectores privados, públicos y otros.
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1.3 Alcances del Fondo DESTINOS
La práctica del modelo de desarrollo turístico en la República Dominicana, se caracteriza por una oferta basada en sol y
playa, venta de paquetes todo incluido, generando poca vinculación con la población circundante y con bajo impacto
económico local.
La sostenibilidad del turismo, implica tanto la protección, cuidado y manejo del medioambiente y los recursos naturales,
como también la integración de los actores locales e impacto social de esta industria, permitiendo la promoción de los
principales recursos naturales y culturales de la República Dominicana.
En este contexto el Fondo DESTINOS se propone articular los esfuerzos de la sociedad civil, el sector privado, y gobierno
para que juntos presenten iniciativas que respondan a los principios de la sostenibilidad del sector turístico.
1.4 Acciones Prioritarias
A modo de orientación, se presentan ejemplos de temas de interés para el Fondo DESTINOS. Esto no implica, una
limitación para presentar otras propuestas innovadoras:
Desarrollo de paquetes turísticos con destino a comunidades, áreas naturales y observación de avifauna.
Mejorar los procesos de terminación, empaque y distribución para incrementar la calidad de productos locales,
incluyendo la artesanía, a ser comercializados en hoteles, restaurantes y tiendas de recuerdos.
Establecimiento y desarrollo de atractivos culturales, identidades locales, y aportes históricos al nivel local.
Puesta en valor de los yacimientos arqueológicos, edificios y barrios históricos
Fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas (PyMEs) comunitarias de alojamiento, artesanía, folklore,
etnobotánica, cabalgatas, zoo criaderos y turismo de aventuras.
Facilitar la venta directa de productos y servicios a turistas por las personas de la comunidad.
Creación y mejoramiento de rutas turísticas (agrícola, ecológica, arqueológica, cultural).
1.5 Área Geográfica
El Fondo DESTINOS considerará propuestas procedentes de áreas urbanas y rurales con potencial turístico en todo el
territorio nacional.
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1.6 Entidades que pueden presentar propuestas
Podrán presentar propuestas al Fondo DESTINOS Organizaciones Sin Fines de Lucro, debidamente incorporadas, tales
como:
Organizaciones de Desarrollo Comunitario
Organizaciones de Fomento Económico
Organizaciones de Asistencia Técnica
Sociedades Ecológicas
Organizaciones Comunitarias
Asociaciones de Productores
Asociaciones Empresariales
Otros
Los perfiles de proyecto que tengan carácter asociativo con otras entidades de la sociedad civil, empresas, clústers
turísticos, municipalidades y/o gobierno, serán valorados positivamente.
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II. Características de las Propuestas
2.1 Sobre el Financiamiento y Duración
El Fondo DESTINOS dispone para esta primera convocatoria RD$17,850,000.00 en total para financiar proyectos de
desarrollo turístico. El financiamiento máximo a ser otorgado por propuesta es RD$2,000,000.00
El Fondo DESTINOS apoyará la implementación de proyectos e iniciativas que garanticen la rentabilidad de la inversión
conjunta realizada.
La organización beneficiaria, se compromete a aportar recursos en especie y en efectivo. Dicha contrapartida será igual al
monto solicitado, es decir, una relación de 1:1 (Un peso de aporte por cada peso otorgado). La duración de los proyectos no
debe superar los 18 meses, a partir de la firma del convenio de donación.
2.2 Criterios Fundamentales
Los proyectos deben responder a los siguientes criterios:
(a) Competencias del Gestor del Proyecto y sus socios: Las entidades proponentes deben poseer Personería Jurídica o
apoyarse en una institución debidamente registrada. Poseer una estructura mínima de personal, técnico y administrativo, así
como equipos, materiales e infraestructura para la ejecución del proyecto.
(b) Asociatividad: Se refiere a la solidaridad, el respeto mutuo y la participación de diferentes actores (gobierno,
municipalidades, autoridades competentes, ASFL, comunidades y empresas) implicados en un proceso, basados en
mecanismos eficaces de cooperación.
(c) Participación Comunitaria. Se refiere al involucramiento de los diferentes actores locales en todas las etapas o fases
del proyecto; así como, en el fortalecimiento de la capacidad local en la oferta de servicios turísticos, elaboración de
productos turísticos y/ o aumento en la calidad de ambos. También en el fomento de la utilización máxima de mano de obra
local y favorecer la equidad de género.
(d) Conservación de los recursos naturales: La biodiversidad y el medioambiente en general deben ser aprovechadas
como elementos de interés turístico bajo el principio de sostenibilidad. La actividad turística sostenible debe tener como
objetivo conservar y restaurar el hábitat, así como disminuir y revertir el impacto ambiental negativo.
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(e) Enfoque de negocios: Las propuestas deben enfocarse como inversiones donde los recursos invertidos generen
beneficios que garanticen su sostenibilidad económica en el largo plazo.
(f) Diversificación: Las iniciativas deben contribuir a ampliar la variedad de la oferta de productos y servicios que existen
actualmente.
(g) Mercadeo y comercialización: La iniciativa debe contemplar un plan sencillo de cómo se prevé mercadear y
comercializar el producto o servicio.
(h) Gestión del impacto ambiental: Se debe presentar un plan que contemple las medidas para enfrentar el impacto que
la propuesta provocará al ambiente acorde con su magnitud (reducción del consumo de agua y energía, promoción de uso
energías renovables, gestión de los desechos sólidos y el tratamiento de residuos). Todas las iniciativas deben respetar las
normativas en materia ambiental y de turismo vigentes en el país.
(i) Mantenimiento del patrimonio: Se valorarán positivamente aquellas iniciativas que contemplen acciones concretas
para la conservación, el mantenimiento y la valorización del patrimonio natural, cultural e histórico.
(j) Estrategia de seguimiento y monitoreo. Se deberán establecer mecanismos adecuados de monitoreo y evaluación,
que permitan identificar los avances durante la ejecución e introducir las modificaciones necesarias para garantizar la
obtención de los objetivos planteados en el tiempo y con los recursos previstos.
2.3 Actividades y Compras No Financiadas
Investigaciones.
Estudios de impacto ambiental.
Programas de créditos.
Compra de terrenos o edificios.
Actividades asociadas con la producción y procesamiento de cítricos, tabaco, aceites de palmas y azúcar.
Compra de equipos y/o materiales cuya fuente de origen (fabricación) provengan de otros países que no sean de la
República Dominicana o de los Estados Unidos de América cuyo valor sea mayor de US $5,000.00.
Compra de equipos y materiales para los siguientes propósitos: militar, policial, recreativos, apuestas, lujo o
modificaciones del clima.
La participación de los partidos políticos y de sindicatos laborales.
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III. Etapas del Proceso de Selección
3.1 Convocatoria
El Fondo DESTINOS se promocionará a través de organizaciones y medios de comunicación masiva, dando a conocer sus
términos, procedimientos, criterios, mecanismos para la presentación de solicitudes y los requisitos para optar por
financiamiento, entre otros.
Además, se harán nueve presentaciones formales en los siguientes lugares: una convocatoria nacional en Santo Domingo;
dos lanzamientos regionales en La Romana y Puerto Plata; y, seis sesiones informativas en Pedernales, Barahona,, La
Altagracia, Samaná, Jarabacoa y Constanza.
3.2 Presentación de perfiles
Para optar por el financiamiento las entidades interesadas podrán recibir los lineamientos y formularios correspondientes en
la oficina de Alianza ONG, por vía de su página de internet, www.impulsar.org.
En un primer momento se deberán presentar perfiles de proyectos, a través de un formulario diseñado para estos fines. Los
perfiles deben de contar con un máximo de 6 páginas, incluyendo un resumen del presupuesto. La fecha límite para la
recepción de los perfiles será el 10 de marzo del 2009, hasta las 5:00pm.
Los perfiles deben ser enviados a Alianza ONG, calle Caonabo No. 22, Gazcue, Santo Domingo. También pueden ser
enviados por la vía electrónica a fondodestinos@impulsar.org.
3.3 Preselección
Los perfiles recibidos serán evaluados, inicialmente, por Comités Locales distribuidos geográficamente por todo el país; y,
posteriormente procesados por un equipo técnico, para finalmente ser presentados al Comité de Selección, que procederá a
preseleccionar los perfiles que respondan a los lineamientos establecidos. Todos los postulantes serán notificados si sus
perfiles fueran preseleccionados o no y se les enviarán comentarios.
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Los postulantes preseleccionados serán invitados a presentar una propuesta ampliada con un presupuesto detallado de su
proyecto. Para estos fines serán invitados a participar en un taller sobre como elaborar un proyecto incluyendo la
preparación de un presupuesto detallado en consonancia con los criterios del fondo. Será impartido en Santo Domingo y
tendrá una duración de dos días.
3.4 Presentación de Proyectos
A partir de culminada la referida capacitación las entidades dispondrán de 15 días calendario para elaborar sus proyectos en
detalle y presentarlos con todos los requisitos establecidos.
Durante esta etapa las entidades dispondrán de apoyo técnico para atender inquietudes. También las entidades recibirán la
visita de un equipo técnico que conocerá sobre la capacidad de las entidades proponentes para ejecutar su proyecto.
3.5 Selección
Los proyectos recibidos serán registrados y procesados previa entrega al Comité Nacional de Selección, que será
convocado para proceder a realizar la selección de los proyectos y las entidades mejor calificadas para ejecutarlos.
3.6 Acuerdo de Donación
Una vez aprobados por el Comité de Selección e introducidas sus recomendaciones en los proyectos, se procederá a firmar
un acuerdo de donación con cada entidad donde queden establecidos los compromisos asumidos por ambas partes.
3.7 Seguimiento y Evaluación
Se les brindará asistencia técnica y el acompañamiento necesario durante la ejecución de los proyectos, para así asegurar
el cumplimiento de las metas acordadas.
Una vez aprobadas las iniciativas y los proyectos entren en la fase de ejecución, las instituciones beneficiadas, deberán
someter a la coordinación del Fondo DESTINOS informes narrativos y financieros de avance periódicos. El equipo técnico de
USAID-DSTA realizará visitas periódicas de monitoreo a cada proyecto.
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IV. Instancias responsables de la preselección y selección
4.1 Comités Locales
Con la finalidad de asegurar el carácter participativo, la integridad y fundamentos de las propuestas se han establecido diez
comités regionales integrados por representantes de la sociedad civil, autoridades, personalidades, instituciones de cada
región. Nueve de estos comités se corresponden con las regiones de los clusters turísticos existentes. Las propuestas
provenientes zonas no abarcadas por estos cluster, serán conocidas por un Comité conformado por representantes de la
Red de Clústers.
4.2 Comité Nacional de Selección
Este comité está conformado por representantes de instituciones gubernamentales y personas provenientes del sector
empresarial y la sociedad civil, con experiencia en manejo de negocios, desarrollo socio-económico, medioambiente y
recursos naturales.
Este comité es responsable de seleccionar los proyectos a ser financiados por el Fondo DESTINOS y aprobar el
cronograma de actividades y presupuesto para la ejecución de cada proyecto. Aporta sugerencias para mejorar y fortalecer
los resultados de los proyectos en lo referente a: asistencia técnica, posibilidades de contactos, sinergias y coordinaciones,
entre otros.
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V. Información de Contacto
Para la remisión de los documentos (perfiles y proyectos) así como para realizar consultas durante todo el proceso de
elaboración de perfiles y proyectos se pueden dirigir a:
Alianza ONG
Caonabo No. 22, Gazcué
Tel 809 221-9192
Fax 809 221 0004
www.impulsar.org
destinos@impulsar.org.do
Ejemplos de propuestas posibles:
(pero sin limitar la creatividad)
- Desarrollo de paquetes turísticos con destino a comunidades,
áreas naturales y observación de avifauna.
- Mejorar los procesos de terminación, empaque y distribución para
incrementar la calidad de productos locales, incluyendo la
artesanía, a ser comercializados en hoteles, restaurantes y
tiendas de recuerdos.
- Establecimiento y desarrollo de atractivos culturales, identidades
locales, y aportes históricos al nivel local.
- Puesta en valor de los yacimientos arqueológicos, edificios y
barrios históricos
- Fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas (PyMEs)
comunitarias de alojamiento, artesanía, folklore, etnobotánica,
cabalgatas, zoo criaderos y turismo de aventuras.
- Facilitar la venta directa de productos y servicios a turistas por las
personas de la comunidad.
- Creación y mejoramiento de rutas turísticas (agrícola, ecológica,
arqueológica, cultural).
El proyecto USAID-DSTA, en aras de llevar esta información a la
mayor cantidad de organizaciones posibles a nivel nacional, ha
organizado una serie de eventos de presentación, siendo el de
Samaná el día domingo 15 de Febrero en el salón de actos del
Ayuntamiento de Samaná.
En las presentaciones locales se aclararan las posibles dudas,
preguntas e inquietudes de los actores locales interesados en ser
parte de los beneficiarios del FONDOS DESTINOS 2009.
Evento de presentación del proyecto
Domingo 15 de febrero, 10 am, en el Ayuntamiento Municipal de
Samaná (para toda la provincia)
La fecha límite para la recepción de los perfiles será el 10 de marzo
del 2009, hasta las 5:00pm.